拘禁刑とは
（懲役・禁錮との違い，法改正による影響）

   懲役刑とは，受刑者を刑事施設に収容した上で，所定の作業（刑務作業）をさせる刑罰をいいます。例えば，刑務作業には，刑事施設の炊事洗濯などの自営作業や物品を製作する生産作業，その他職業訓練や社会貢献作業などがあります。
   禁錮刑とは，受刑者を刑事施設に収容するものの，刑務作業が義務として課されていない刑罰をいいます。ただ，一般的には，受刑者が刑事施設の中で，何もしないとなると，時間を持て余してしまいますので，禁錮刑の受刑者も刑務作業に該当する作業を希望して行うことはできました。

   刑法改正により，新しくできた拘禁刑は，この懲役刑・禁錮刑を一本化した上で，受刑者の改善更生を大きな目的として考えている刑罰になります。これまでの懲役刑・禁錮刑は，個々の受刑者の特性に配慮しきれておらず，画一的なものでした。また，刑務作業以外に受刑者の更生を図るプログラムが不十分でした。これらの問題点を解消するために，拘禁刑が創設され，拘禁刑では，受刑者の特性に合わせて刑務作業を行わせ，受刑者の改善更生・社会復帰のために刑務作業以外のプログラムを行うことが重要であると判断されれば，そのプログラムを受刑者に行わせることがしやすくなりました。

   受刑者の多くは，裁判で懲役刑を言い渡された人であり，禁錮刑を言い渡されて，刑事施設に収容される人はほとんどいませんでした。法務省が発表している2023年の矯正統計調査によれば，新受刑者のうち，懲役刑で収容された人数が14,033人で，禁錮刑で収容された人数が49人でした（2023年矯正統計調査　新受刑者の刑名・刑期）。
   また，上記のとおり，禁錮刑で収容された人も刑務作業を希望して行っていたため，懲役刑と禁錮刑を区別する必要性がほとんどありませんでした。

   懲役刑の受刑者は刑務作業が義務付けられているため，個々の受刑者の改善更生・社会復帰という視点からは，刑務作業よりも必要なプログラムがあったとしても，なかなかそのプログラムを行わせる時間がありませんでした。また，禁錮刑の受刑者についても，刑務作業が義務付けられているわけではなかったため，改善更生・社会復帰に資する作業を施設側から行わせることができませんでした。
   このように，これまでの刑罰では，個々の受刑者の改善更生・社会復帰に必ずしもマッチしていなかった面があり，再犯率を下げるためにも，個々の受刑者に合わせた刑罰・処遇が求められていました。
　そこで，受刑者の必要性に応じて作業を実施させ，作業と指導を柔軟に組み合わせることができる拘禁刑が創設されたのです。

   これまでは，犯罪傾向の進度によって受刑者が分類され処遇されていましたが，拘禁刑下では，受刑者の年齢，資質，環境などの複合的な事情を考慮して分類され処遇されることになりました。

   これまであった矯正処遇課程に加えて，以下の課程が新設されました。
・開放的処遇課程
・短期処遇課程
・依存症回復処遇課程
・高齢福祉課程
・福祉的支援課程（知的障害・発達障害）
・福祉的支援課程（精神上の疾病又は障害）

   また，特別プログラムとして，以下のコースが新設されました。
・農業ビジネスコース
・サステナブル作業コース
・少年・若年ユニット型処遇コース
・教科指導集中処遇コース
・社会生活移行処遇コース

   これまでの生産作業，自営作業，社会貢献作業，職業訓練が基礎的作業，機能別作業，職業訓練という分類になり，それぞれの中身がより細かく分類され，個々の受刑者の特性や状況にあった作業を行っていく形になりました。
   また，受刑者に作業を行わせる際に，作業に取り組む上での目標を持たせ，定期的に目標を達成できたかの振り返りを行っていく中で，受刑者の改善更生・円滑な社会復帰を図っていくようになりました。